2026年法国公民考试与法语水平要求——究竟谁需要考？
📌 要点速览
- 自2026年1月1日起，非欧盟国籍者首次申请多年居留卡（carte de séjour pluriannuelle，CSP）或十年居留卡（carte de résident，CR），须提供公民考试合格证明（依据：2024年1月26日法律）
- 续签不在此列——Service-Public原文：「只有首次申请才涉及，续签申请不涉及。」
- 同时新增法语水平要求：CSP为A2，CR为B1（65岁及以上豁免）
- 不受共和国融入合同（CIR）约束的居留身份，两项要求均豁免——两个官方页面用词完全一致
- CESEDA第L413-5条将「étudiant 学生」「passeport talent 人才护照」「visiteur 访客」「stagiaire 实习」等列为免签CIR，并另行豁免在法国完成至少一个学年高等教育者
- 考试：40题、45分钟、答对32题（80%）合格。须在递交申请之前通过。合格证书无有效期，补考次数不限
- 备考免费：formation-civique.interieur.gouv.fr，官方已公开知识题题库
2026年是法国居留制度变化较大的一年：公民考试与语言要求自1月1日施行，居留规费则在5月1日上调。
问题在于，网上流传的说法互相矛盾。不少文章称「2026年起留学生也必须考A2和公民考试」，但打开官方页面，最先出现的其实是一份豁免清单。因此本文直接依据 service-public.gouv.fr 页面与 CESEDA 法典原文撰写，并附上原始措辞，方便你自行核对。
⚠ 免责声明
本文仅供一般参考，不具法律效力。是否适用取决于你所申请居留卡的确切名目及其法律依据。请务必通过 service-public.gouv.fr、ANEF 或所属省政府（préfecture）核实。信息截至2026年9月。
📖 什么是公民考试（examen civique）？
这是一项考查申请人对法兰西共和国原则与价值、法国制度组织方式以及法国社会运作方式了解程度的考试。它由2024年1月26日法律（关于管控移民、改善融入）设立，自2026年1月1日起，首次申请多年期居留证件时须提交合格证明。2025年7月15日法令将其扩大适用于入籍申请。考试大纲与实施方式由2025年10月10日部令规定。相应的公民培训被纳入共和国融入合同（CIR），由法国移民与融入办公室（OFII）提供——正是这一与CIR的绑定关系，决定了下文所述的豁免范围。
2026年1月新增了什么
法国内政部2025年12月12日的新闻稿如此表述：2024年1月26日法律「强化了对法语掌握程度与共和国融入方面的要求」，公民考试「自2026年1月1日起，对非欧盟成员国国籍的外国居民任何首次多年期居留证件申请（多年居留卡或十年居留卡）成为强制要求」。
也就是说，新增的是两项要求，且都只针对首次发放：
- 通过公民考试——首张CSP或首张CR
- 证明法语水平——首张CSP为A2，首张CR为B1
💡 最常见的误解
两个Service-Public页面都在开头就划定了范围：「并非所有多年居留卡和所有十年居留卡都受此义务约束。」因此「2026年起人人都要考试」的说法并不准确。
你是否属于适用对象——判断表
按顺序逐行核对。只要有一行落入「豁免」，就既不需要考试，也不需要语言证明。
| 步骤 | 问题 | 结果 |
|---|---|---|
| 1 | 你是欧盟、欧洲经济区或瑞士国籍吗？ | ✅ 不适用 |
| 2 | 这次是续签吗？ | ✅ 不适用——仅首次申请适用 |
| 3 | 你申请的是CSP、CR以外的证件（例如一年期临时居留卡）吗？ | ✅ 不适用 |
| 4 | 该居留身份是否属于不受CIR约束的类别（学生、人才护照、访客、实习、季节工、ICT等）？ | ✅ 豁免——官方明文列出 |
| 5 | 你是否在法国完成至少一个学年的高等教育，或在法国中学就读满三个学年？ | ✅ 免签CIR |
| 6 | 你是辅助保护受益人或无国籍人士（及其家属）吗？ | ✅ 豁免 |
| 7 | 你年满65岁吗？ | ✅ 豁免语言要求 |
| 8 | 以上都不符合 | ⚠️ 属适用对象——需考试＋语言证明 |
第4行的依据如下。针对「是否所有多年居留卡都需要公民考试？」这一问题，Service-Public页面（2026年2月10日核验）回答：
「否。若你持有以下任一多年居留卡，则不受公民考试义务约束：
- 不受共和国融入合同（CIR）约束的居留证件
- 辅助保护受益人及其家属
- 无国籍人士及其家属。」
而关于语言水平的页面，逐字重复了同一份清单：「就取得多年居留卡而言，不受语言水平义务约束的居留证件类别为……」。换言之，其中一项获得豁免，另一项同样获得豁免。
学生为何通常获得豁免
于是关键就落在「不受CIR约束的居留证件」究竟指哪些。这份清单写在法律里。CESEDA第L413-5条（经2025年4月30日第2025-391号法律修订，自2025年5月3日施行）列举了十七类。其中与留学生直接相关的条款：
「以下外国人免于签署共和国融入合同……即持有下列证件者：
1° 载明「travailleur temporaire」（临时工作者）的临时居留卡……；
2° 第L. 422-1条或第L. 422-2条规定的、载明「étudiant」（学生）的临时居留卡；
3° 载明「étudiant-programme de mobilité」（交换项目学生）的临时居留卡……；
5° 载明「visiteur」（访客）的临时居留卡……；
6° 载明「stagiaire」（实习生）的临时居留卡……；
7° 载明「passeport talent」（人才护照）的多年居留卡……」
更关键的是，该条最后一款还增加了一项与证件类别无关的豁免——实际覆盖面最广的正是这一条：
「在法国中等教育机构就读满三个学年，或在法国接受不少于一个学年高等教育的外国人，同样免于签署该合同。」
💡 这一点为何关键
申请多年居留卡的留学生，按定义已经在法国学习了至少一年：第一年先完成VLS-TS签证验证、持一年期居留卡，之后才申请多年卡。因此这项豁免在毕业后转换为其他身份时同样持续发挥作用。
⚠ 请勿当作保证
上述推论结合了 ① Service-Public页面中「不受CIR约束的居留证件」这一表述，与 ② CESEDA第L413-5条的豁免清单。两者均为官方来源，但你实际申请的居留卡确切名目可能改变结论。递交前请向 ANEF 或所属省政府 确认本人情况，尽可能取得书面答复，因为各窗口的理解未必一致。
若属适用对象：考试内容与备考
以下为法国内政部外国人事务总局（DGEF）的说明。
考试形式
- 法语出题的单选题40道，时长45分钟
- 每题四选一，只有一个正确答案
- 知识题28道 ＋ 情境题12道
- 合格线：答对32题，即80%
- 依目标证件（CSP或CR）难度不同
考纲五大主题
- 法兰西共和国的原则与价值
- 制度与政治体系
- 权利与义务
- 历史、地理与文化
- 在法国社会中生活
何时参加——时间安排上的陷阱
DGEF写得很明确：「公民考试必须在递交居留申请之前参加」，递交时须出示合格证明。而申请本身要在现有居留卡到期前四个月至两个月之间递交，因此考试必须更早安排。
好在有三点可以缓解压力：
- 补考次数不限
- 合格证书无有效期——通过一次即长期有效
- 因残疾或健康状况可申请特殊安排或免考，需提交医生证明（表格可在DGEF网站下载）
官方免费备考
内政部开设了 formation-civique.interieur.gouv.fr。在付费报班之前先看这里：
- 考试大纲与222份主题资料卡
- CSP与CR两个层级的知识题官方题库（情境题不公开）
- 报名方式
- 全国认证考点名单
法语水平与证明方式
| 目标 | 所需等级（CECRL） | 备注 |
|---|---|---|
| 首张多年居留卡（CSP） | A2 | 未满65岁者 |
| 首张十年居留卡（CR） | B1 | — |
| 入籍（naturalisation） | 要求更严 | 同样须通过公民考试（2025年7月15日法令）——详情见DGEF国籍相关页面 |
关于A2大致是什么程度，Service-Public的描述是：能理解与日常环境（个人与家庭信息、购物、工作等）相关的常用短句与表达；能在熟悉话题上完成需要简单直接信息交流的日常任务；能用简单的语言描述自己的学习经历、周边环境和当下需求。
证明A2的四种途径
- 取得语言能力认证（certification linguistique）
- 持有可证明法语水平不低于A2的文凭
- 持有在法国国家职业资格框架中不低于第三级的职业资格证书
- 持有不低于该第三级的文凭，或法国初中毕业国家文凭（Brevet）
若你在法国取得过学位，途径2和4往往即可满足。不过是否认可由省政府裁量，因此在报考语言考试并付费之前，先去问清楚更省时省钱。
另一项变化：2026年5月起的规费
依据2026年财政法，2026年5月1日及之后递交的申请适用新金额（来源：省政府公告）。
| 情形 | 原金额 | 2026年5月1日起 |
|---|---|---|
| 首次发放（CST、CSP、CR）——普通费率 | 200 € | 300 € |
| 首次发放——减免费率（学生、实习生、互惠生、求职者、季节工等） | 50 € | 100 € |
| 续签——普通／减免 | 200 € / 50 € | 维持不变 |
| 印花税（居留卡） | 25 € | 50 € |
| VLS-TS（等同居留证的长期签证）——普通／减免 | 200 € / 50 € | 300 € / 100 € |
| 入籍印花税 | 55 € | 255 € |
| APS（临时居留许可） | — | 新增 100 € |
| 外国驾照换领 | — | 新增 40 € |
ℹ️ 续签并未涨价
按减免费率续签仍为50 €规费＋50 €印花税，合计100 €。上调集中在首次发放与入籍。续签流程详见 学生居留续签指南。
逾期递交需缴纳的 180 € 补办税（taxe de régularisation） 维持不变。请记住时间窗口：在居留卡到期前最早四个月、最晚两个月递交。
常见问题
Q1. 续签也要考试吗？
不用。Service-Public写得很清楚：「只有首次申请多年居留卡才涉及公民考试。续签申请不涉及。」语言要求同理。
Q2. 我是学生，真的可以豁免吗？
官方措辞排除了「不受CIR约束的居留证件」，且CESEDA第L413-5条明确点名「étudiant」。此外还有「在法国完成一个学年高等教育」这一豁免。但仍请就你未来居留卡的确切名目向ANEF或省政府确认。
Q3. 毕业后转工作居留呢？
L413-5最后一款的豁免（「在法国至少一个学年」）与证件名目无关，因此在法国取得学位后转换身份时也应当适用。各条路径（RECE、salarié、人才护照）详见 毕业后签证转换指南。另外，人才护照本身已单独列在L413-5第7°至10°。
Q4. 必须付费报备考班吗？
内政部免费提供考纲、222份主题资料卡以及知识题官方题库，只有12道情境题不公开。建议先从官方资源入手。
Q5. 没考过怎么办？
可以不限次数重考，且合格证书没有有效期。由于必须在递交申请前通过，只需在时间安排上为补考留出余量即可。
总结
- 自2026年1月1日起：首张CSP或CR需公民考试＋法语水平（A2/B1）
- 续签不适用
- 不受CIR约束的居留身份两项均豁免：学生、人才护照、访客、实习等
- 在法国完成至少一个学年高等教育＝免签CIR，与证件名目无关（CESEDA L413-5）
- 若属适用对象：40题、32题合格、须在递交前通过、官方免费备考
- 规费：首次发放与入籍上调，续签不变
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本文仅供一般参考。请通过 service-public.gouv.fr、ANEF 或所属省政府核实你的具体情况。
来源：service-public.gouv.fr F39530 与 F34501（2026年2月10日核验）、法国内政部DGEF、CESEDA 第L413-5条、2024年1月26日法律、2025年10月10日部令
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